Kereta Cepat Minta Konsesi Jadi 80 Tahun,
Menhub Jonan Dulu Menolaknya

オンラインメディア「Kompas」が伝えています!
Diperbarui 08/12/2022, 22:44 WIB


運輸省によると、ジャカルターバンドン高速鉄道 (KCJB) の管理者である PT. Kereta Api Indonesia-China (KCIC) 社は、高速列車の営業許可期間を 50 年から 80 年に延長するよう要請した。

運輸省の鉄道総局長代理であるリサル・ワサル氏は、2022 年 8 月 15 日にPT. KCIC社 から譲許期間の延長の要請が提出されたと述べた。

  「これは、2022 年 8 月 15 日付の PT.KCIC社<Number 0155/HF/HU/KCI/C08 2022>の取締役社長からの書簡を通じて伝えられ、PT .KCIC は運輸省に KCJB社 の<※>コンセッション期間を調整するよう依頼してきた。」

木曜日(2022 年 12月8日)、ジャカルタのセナヤンにある国会ビルディングで開催された 国会委員会 V 作業会議で、リサル氏は述べました。


<※>コンセッション: コトバンク

空港、道路などの公共インフラストラクチャー(インフラ)の所有権を政府などの公共団体が保有したまま、事業・運営・開発などの運営権を一定期間、民間へ売却すること。


リサル氏は、ジャカルタ-バンドン高速列車のコンセッション期間を延長する緊急性は、中国側の不正確な計算による巨額のコスト超過であると述べました。

次に、ジャカルタ-バンドン高速鉄道プロジェクトの継続性を維持し、さまざまな側面から、そのプラスの影響を最大化できるようにします。

  「それは、社会、経済、政治、環境、経済、技術、教育、そして州の歳入への貢献する事であり、利害関係者と社会に利益をもたらすことができます。」と彼は言いました.

<ジョナン氏は断っていた!>

2014年から2016年にかけて運輸大臣を務めていたイグナシウス・ジョナン氏は、ジャカルタ・バンドン高速鉄道プロジェクトに何度か異議を唱えていました。

ジョナン氏は、特にコンセッション期間に関して、遵守されていない多くの規制がまだあり、高速列車の建設許可の発行さえ拒否していました。

運輸大臣として、当時インドネシアの鉄道部門の主要な責任者であったイグナシウス・ジョナン氏が、ワリニでのジャカルタ・バンドン高速鉄道開発プロジェクトの起工式の際に欠席したことで知られていました。

2016 年 1 月の起工式には上司であるジョコウィ大統領は出席しましたが。 ジョナン氏は内閣改造により2016年7月から運輸大臣を務めていなかった。

Kompas Daily(メディア) は、2016 年 2 月 1 日に、ジョナン氏が許可を発行していないため、運輸省からの配置許可が宙に浮いた状態にあると報じた。

彼によると、許可が発行されなかった理由は、彼が規制を厳守したためです。

「鉄道に関する法律第 23/2007 号と、それに続く省令を国民が理解していなかったと思います。

国民が知れば、私が法をただ単に、実行しているだけだと理解するだろう」とジョナン氏は当時語った.

「PT. KCIC社は起業家として、可能な限り利便性を求めるでしょう。

国有企業省は確かに可能な限り多くのことを求めていて、それを管理する必要があった」と彼は付け加えました。

ジョナン氏は、規則に違反したことは一度もありませんでした。彼は、提供された要件を満たしていれば、高速鉄道の許可を少しも複雑ではなかったことを強調しました。

「大統領規則第 107/2015 号をお読みください。運輸省は適用法を執行しなければならないと述べています。

高速鉄道が早く目覚めるように応援していました。すべての書類が揃っていれば、1週間以内に許可が発行されました。

とにかく、運輸省はそれを困難にすることはありませんでしたし、容易にすることもありませんでした。」と彼は言いました.

当時、ジョナン氏によると、PT. KCIC は、利権の問題について運輸省とまだ合意していなかった。

2015年の大統領令107号 2007 年の法律第23号では、鉄道のコンセッションは最大 50 年間のみ与えられ、契約が署名された時点で発効すると述べられています。

一方、PT. KCICは、50年間のコンセッションは、高速鉄道の運行開始時に開始され、延長される可能性があると主張しています。

「報告によると、合意はありませんでした。原則として、譲歩が必要です。

鉄道に関する 2007 年法律第 23 号によれば、政府以外によって建設された列車は、コンセッション契約を締結しなければならない。」

ジョナン氏は言った。 彼によると、政府が列車を運行し、建設する権利を与えた。

運輸大臣は国の代表です。 コンセッションは、最初の運用からではなく、コンセッション契約の署名から最大 50 年間です。

「私たちは有料道路で起こる事を繰り返したくありません。つまり、すぐに有料道路を建設されず、コンセッションは最初に運用される時から有効になるのです。

結局、政府は人質を取った。もしあなたが50年を求めてから、さらに延長を望むなら、私はそれを与えませんでした。」

ジョナン氏は「理由は、この利権が無料だからです。

彼らは、これにより一銭も払いません。

鉄道の譲歩は、海や空の譲歩とは異なります。

海上では、コンセッション所有者は 2.5% を支払う必要がありますが、列車ではコンセッション料金はありません」と彼は再び言いました。

ジョナン氏によると、当時のもう一つの合意には、国の保証はまったくありませんでした。

建設や操業が途中で止まってしまえば、政府は引き継ぐことができません。

コンセッション期間が終了すると、建設されたすべてのインフラストラクチャは、適切に、明確な状態で国に引き渡されなければなりません。

「プロジェクトが途中で中止された場合、許可は取り消され、使用していた自然条件を元の状態に戻す義務があります。

ジャカルタのモノレールとは違います。この原則が合意されれば、譲歩が認められます。」とジョナン氏は語った。

ジョナン氏は、既存の規則に違反するため、署名しなかったと断言しました。 その後、PT. KCIC社は最終的にジョナン氏の意向に従うことに同意した.

協定には、利権期間は 2019 年 5 月 31 日から 50 年間続き、自然災害などの不可抗力の場合を除いて延長できないと記載されています。

2016 年 3 月 16 日水曜日、運輸省と PT.KCIC社 の間でジャカルタ – バンドン高速列車の建設に関する譲許契約が最終的に調印されました。

ジョナン運輸大臣の椅子がなくなった今、PT. KCIC社はあきらめず、再び80年の利権を申請しています。

その理由は、当初の契約書に書かれていた自然災害によるものではなく、高速列車のコストが急騰したためでした。

<簡単解説&コメント>

Kompasの記者が、この高速鉄道のプロジェクトが始まった頃の公表されていた契約を使って、批判をしています。

私どもも、国は直接一斎契約にはタッチしない事になっていたという、報道記事を読まされていた。この記事で真実がまた1つ顕になった。

建設が予定通り進まなかった、そうならないように、全力を使って努力したのか?などの話は一切出てこずじまい。

あるのは、期限を超えた時に、上手く工事が進まなかったという結果だけで、そこから、さまざまに、追加費用や工期延長が、ネゴされていったという歴史だけ。

これでは、これからのこのような大きなプロジェクトは、中国側には任せられないという、中国側に責任を問い、さらに中国にはこの事は正確には伝わらない懸念ももちろんある。

そこで時代は流れ、プロジェクトがあれば、工期の厳守より、安くてうまく話をまとめる業者(中国側)に発注されて、国民(もしかしたら税金が使われる?)や利用者(乗車料金)が迷惑になるだけだ。


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