Faisal Basri Sanggah Jokowi soal Hilirisasi Nikel
オンラインメディア「CNNインドネシア」が伝えています！
Jumat, 11 Agu 2023 07:45 WIB
シニアエコノミストのファイサル・バスリ氏は、ニッケルの川下は中国により多くの利益をもたらすという非難に対するジョコ・ウィドド大統領の回答に、さらに反論しました。
ファイサル氏は、先週火曜日に行われたINDEFの中間レビュー「脱工業化の呪いを拒否する」の中で、この非難を始めました。
金曜日（8月11日）の個人ブログを通じて、ファイサル氏は、ジョコウィ大統領が提示したニッケル下流化による付加価値輸出の17兆ルピアから510兆ルピアへの増加に関する数字は不明確であると述べました。
ファイサル氏ブログ：インドネシア語 https://faisalbasri.com/
「大統領によって提示された数字は、出典や計算が明確ではありません。
大統領は、ニッケル川下政策がインドネシアにとって非常に有益であることを確認したいのでしょうが、川下政策による大きな収益増大を、中国から得ているという主張には真実味がありません」とファイサル氏はブログ記事で述べました。
ファイサル氏は、川下化によって輸出製品の付加価値が高まったことを認めたが、ジョコウィ氏が言うほど大きな数字ではないようです。
証拠として、政府の公式発表や関連企業関係者のデータを引用し、2014年のニッケル鉱石（HSコード2604）の輸出額はわずか1兆ルピアであったとファイサル氏は説明しました。
この数字は、8,591万3,000米ドルの輸出額に、同年の平均ルピア為替レートである1米ドル＝11.865ルピアを掛けたものです。
2022年には、川下化の結果と主張される鉄鋼（HSコード72）の輸出額は278億米ドルを記録しました。
2022年の平均ルピア為替レート1米ドル＝14,876ルピアに基づくと、鉄鋼（HSコード72）の輸出額は413.9兆ルピアに相当します。
「大統領の発言と私の計算との間にデータの違いがあるにせよ、414倍という川下からの輸出急増が素晴らしいのは事実です」と述べました。
しかし、ファイサル氏によれば、輸出で得た収入は実際にはインドネシアには流れていません。
というのも、ニッケル鉱石を加工するほとんどすべての製錬会社は、中国が100％所有しており、インドネシアは自由為替制度を採用しているからです。
つまり、中国企業は、この輸出時に手にする代金をすべて海外や自国に持ち帰る権利を持っているのです。
さらに、加工ニッケル鉱石の輸出には、いかなる税金やその他の課税も課されない。
これは、輸出関税や輸出課税の対象となるパーム油やその派生品の輸出とは異なります。「つまり、あらゆる種類のニッケル製錬製品の輸出による政府収入はゼロなのです」と彼は説明します。
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ファイサル氏によると、パーム油企業やその派生製品の利益には法人税や法人所得税が課税されますが、ニッケル製錬企業は20年以上のタックス・ホリデーを享受しているため、法人税がかかりません。
この税制優遇措置は、財務省およびBKPMを通じて政府から提供されている。
「ニッケル製錬会社が享受している特別利益からの政府収入もない。
中国の製錬会社は、国家戦略プロジェクトのステータスを与えられているため、”レッドカーペット “を楽しんでいるのです」。
それだけでなく、インドネシアの中国系ニッケル企業はロイヤリティさえ支払っていない。
なぜなら、ロイヤリティを支払っているのはニッケル採掘企業であり、そのほとんどが国内企業家たちだからです。
それでもニッケル鉱石の輸出が許可されている場合、政府は輸出税から歳入を得ている。
「ニッケルに適用されるような無責任な下流化は、国の付加価値を高めることにはほとんど寄与しません。
現在の川下政策によって生み出された付加価値は、ほとんど中国が享受しており、インドネシアではなく中国の工業化を支えているのです」と続けました。
ファイサル氏の発言は、2014年の21.1％から2022年にはわずか18.3％と、過去33年間で最低の水準にまで低下し続けている製造業部門の役割がここにも反映されています。
実際、ニッケルの川下政策は過去10年間続いています。
ニッケル製錬所の存在もまた、国の産業構造を深化させるものではない、とファイサル氏は続けます。
というのも、ニッケル加工から生み出される付加価値を示すHS72輸出のほぼ半分が、合金鉄やフェロニッケル、ニッケル銑鉄、ニッケルメイトの形で輸出されているからです。
つまり、これらの製品はさらに加工されなければなりません。
「これらの製品はほとんど加工されずに、ほぼ全量が中国に輸出されます。
中国では、これらの半製品をさらに加工して、より高い付加価値を得ます。
そして、最終製品はインドネシアに販売または輸出されます」と彼は説明します。
＜中国を優遇＞
ファイサル氏の計算によれば、ニッケル製錬所の付加価値は、ほとんどが中国企業が享受している。
インドネシアは10％しか享受していない。
これには理由がある。まず、ほとんどすべてのニッケル製錬所は中国の企業家によって所有されている。
彼らはタックス・ホリデーの恩恵を受けているため、利益の1パーセントもインドネシアには流れてこない。
第二に、資本のほぼ100％が中国の銀行から調達されているため、利子収入もほとんど中国に流れています。
第三に、製錬所には多くの中国人労働者がいますが、ある中国の製錬会社は1700万ルピアから5400万ルピアの給与を支払っています。
一方、平均的なインドネシア人労働者の給与はもっと低いか、最低賃金程度に過ぎません。
訪問ビザのステータスを持つことで、ファイサル氏は中国人労働者が所得税を払っていないのではないかと疑っています。
「彼らの多くは、料理人、警備員、統計技師、運転手など、専門家ではない。ほとんどの中国人労働者は、労働者ビザではなく、訪問ビザを使っています。
その結果、労働者1人当たり毎月100米ドルの労働負担金という形で国家損失が発生しています」と説明します。
それだけでなく、中国の製錬会社は、ニッケル鉱石を国際価格よりも安い超安値で購入できるため、より大きな利益を得ている。
比較として、上海金属市場（SMM）における2021年7-9月期の1.8％ニッケル価格はトン当たり82.7米ドルに達した。
一方、インドネシアの金属鉱物の基準価格はトン当たり40.9米ドルに過ぎない。
「製錬会社は土地・建物税を支払っているが、その額は非常に小さい。
＜簡単解説＆コメント＞
このような数字で詳細を知らないと、インドネシアサイドあるいは中国サイドがどちらが得をしているのか？かがわかりません。
大統領は、官僚からの話を聞いてそれを答えているだけでしょう。正しいデータを１つ１つ自分で調べてはいないでしょう。
ここにも深い闇があります。この官僚たちは、中国から何かしらの報酬を得ている可能性もあるからです。
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